20
март
2020
Альтернативные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии с Конституцией Республики Казахстан
брак и семья, материнство, отцовство и детство
находятся под защитой государства.
В Казахстане живут сотни детей, по разным причинам оставшиеся без попечения родителей. Государство предоставляет им прекрасные условия для проживания в государственных учреждениях, но жизнь детей вне семьи остается неполноценной. Каждый ребенок должен жить в семье. Ежегодно Президентом страны и правительством в законодательстве закрепляются конкретные нормы о праве ребенка на надлежащее семейное воспитание.
С 2015 года во исполнение поручения главы государства о выработке мер по поощрению усыновителей выплачивается единовременное государственное пособие в размере 75 МРП в связи с усыновлением ребенка. Устранен возрастной барьер при усыновлении - исключен максимальный предельный возраст усыновителей, который ранее не мог быть более 45 лет. Законом определен ряд норм, ужесточающих требования к гражданам, воспитывающим детей. Чтобы все ребята смогли быстрее обрести дом, в нашей стране создан единый Республиканский банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Каждый гражданин, желающий взять в свою семью на воспитание ребенка, не зависимо от формы, должен зарегистрироваться в республиканской базе данных. Благодаря этому банку, потенциальные мамы и папы могут получить полную информацию о ребенке. А в число усыновителей и опекунов гарантированно не попадут люди, которые совершили особо тяжкие и тяжкие преступления. Уточнены вопросы конфиденциальности информации.
Ежегодно около 3 тысяч детей попадают в детские дома. 80% детей, находящихся в детских домах, составляют дети в возрасте от 7 до 18 лет и они, как правило, мало привлекательны для усыновителей, так как каждый потенциальный родитель стремится взять на воспитание ребенка младшего возраста. С учетом поручений главы государства в апреле 2016 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка». На законодательном уровне создана правовая основа для развития альтернативных форм семейного устройства воспитанников детских домов. Существует несколько форм устройства ребенка в семью. Это усыновление, опекунство, попечительство, патронатное воспитание. А с 2017 года законодательно введены новые формы устройства детей в семьи: гостевая и приёмная семья. Остановимся подробнее на формах устройства детей в семью.
Усыновление считается приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Для полноценного развития ребенок должен жить и воспитываться в семье, — это положение очевидное и бесспорное. Усыновление происходит только через суд. Ребенку, по желанию усыновителя, меняется фамилия, имя, отчество, а иногда и дата рождения. Часто усыновлению предшествуют другие формы устройства: например, вы захотели сначала стать опекуном ребенка, а затем, через какое-то время, оформить усыновление. Но здесь есть опасность: если на принятие в семью ребенка претендуют кандидаты в опекуны и усыновители, то выбор будет сделан в пользу усыновителей, потому что усыновление в приоритете, и детей стараются передавать тем семьям, которые готовы взять их насовсем прямо сейчас. Потенциальных родителей иногда пугает высокая степень ответственности в этой форме устройства. И это хорошо, так как решаться на усыновление можно только оставив все сомнения позади. Будущие родители должны понимать, что проблемы с приемным ребенком — это точно такие же проблемы, которые бывают и с кровными детьми, и при желании их всегда можно решить. В тот день, когда вы усыновляете ребенка, он навсегда становится частью вашей семьи и приравнивается к родственнику первой степени. Усыновление – это такой же ответственный шаг, как и решение родить ребенка, он делается раз и навсегда. Когда ситуация касается усыновления, ничего нельзя делать «наполовину».
Опека При оформлении опекунства ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители (если они живы) не освобождаются от обязанностей участия в его содержании. В случае передачи ребенка под опеку, опекун становится законным представителем ребенка, однако эти отношения – не такие, как в обычной семье или при усыновлении. При этом, он получает ежемесячное пособие на содержание ребенка. Как правило, опекунами становятся родственники: бабушка, дедушка, тетя, дядя или граждане, с которыми ребенок был знаком до определения в детский дом.
Приемная семья - это фактически, приём граждан на работу «приемным родителем». Приемный родитель получает и заработную плату, и пособие на содержание ребенка. Приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья – это мини-детский дом на базе семьи. Поддержка приёмных семей осуществляется через перераспределение денежных средств, направляемых из местного бюджета на содержание детей в детских домах. Такая семья может принять на воспитание не менее четырех и не более десяти детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Гостевая семья (временная передача ребенка в семью). Гостевую семью можно так же назвать наставничеством — форма помощи ребенку без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок посещает и кратковременно проживает в семье наставника. В гостевой семье ребенок проводит лишь часть своего времени. Эта форма чаще всего используется как переходная форма, когда, например, будущие опекуны или приемные родители хотят лучше познакомиться с ребенком и понять, как будут складываться их отношения с ним. В некоторых случаях гостевая семья используется как подготовка ребенка и семьи к постоянному размещению на опеку или усыновление. Родитель из «гостевой семьи» может этого ребенка забирать на выходные и на каникулы, но для этого он подписывает с органами опеки и детским домом специальный договор – «гостевой договор». Вывозить несовершеннолетнего за пределы страны запрещено, как и перепоручать под бдительный контроль других людей. Если у ребенка есть братья и сестры, то придется принимать у себя всех. Но даже если к концу каникул вы поймете, что роль родителей пока не для вас, в этом нет ничего страшного. Ведь гостевая семья – это возможность стать родителями с дверцей обратного выхода. У этой формы нет минусов, одни плюсы: ребенок получает прекрасный опыт общения с реальным миром вне детского дома. Для него это возможность научиться обычной жизни, ведению быта: убирать квартиру, стирать вещи, готовить завтрак. Даже если в вашем доме он всего лишь недолго побудет в гостях, это даст ему прекрасный опыт социализации. И когда он подрастет и покинет детский дом, ему будет намного проще сориентироваться в обществе, оставаться наедине с собой или даже начать совместную жизнь в собственной молодой семье. И именно вы – да-да, именно вы – поможете ему в этом. Даже если после всего вы поймете, что для расширения своей семьи еще не созрели, но человека, который провел у вас в гостях каникулы, вы действительно полюбили, это не проблема: никто не запретит вам навещать ребенка в детском доме, приглашать его на прогулки и выходные, а также радовать подарками. Не обязательно становиться мамой и папой, если вы пока к этому не готовы. Станьте другом, наставником, старшим товарищем.
И ещё одна форма - патронат. Эта форма тоже используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению. Патронатное воспитание — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который фактически становится «внештатным» и «надомным» сотрудником по договору.
Люди становятся близкими друг для друга, когда они ощущают чувство поддержки и заботы от того, кто рядом. Существуя в обществе, человек вынужден постоянно сталкиваться с трудностями и проблемами разного рода, тяжелейшими стрессами, наступающими из-за краха каких-либо надежд и мечтаний в жизни. Одному выстоять в этой буре чрезвычайно трудно, практически невозможно. Дом, семья с родными людьми становится тихой гаванью, где можно получить помощь, поддержку, заботу, отдохнуть и набраться сил для того, чтобы жить дальше и радоваться жизни. Надеемся, что и наши дети, живущие в детском доме, скоро обретут свою «тихую гавань» благодаря Вам, уважаемые риддерцы!
брак и семья, материнство, отцовство и детство
находятся под защитой государства.
В Казахстане живут сотни детей, по разным причинам оставшиеся без попечения родителей. Государство предоставляет им прекрасные условия для проживания в государственных учреждениях, но жизнь детей вне семьи остается неполноценной. Каждый ребенок должен жить в семье. Ежегодно Президентом страны и правительством в законодательстве закрепляются конкретные нормы о праве ребенка на надлежащее семейное воспитание.
С 2015 года во исполнение поручения главы государства о выработке мер по поощрению усыновителей выплачивается единовременное государственное пособие в размере 75 МРП в связи с усыновлением ребенка. Устранен возрастной барьер при усыновлении - исключен максимальный предельный возраст усыновителей, который ранее не мог быть более 45 лет. Законом определен ряд норм, ужесточающих требования к гражданам, воспитывающим детей. Чтобы все ребята смогли быстрее обрести дом, в нашей стране создан единый Республиканский банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Каждый гражданин, желающий взять в свою семью на воспитание ребенка, не зависимо от формы, должен зарегистрироваться в республиканской базе данных. Благодаря этому банку, потенциальные мамы и папы могут получить полную информацию о ребенке. А в число усыновителей и опекунов гарантированно не попадут люди, которые совершили особо тяжкие и тяжкие преступления. Уточнены вопросы конфиденциальности информации.
Ежегодно около 3 тысяч детей попадают в детские дома. 80% детей, находящихся в детских домах, составляют дети в возрасте от 7 до 18 лет и они, как правило, мало привлекательны для усыновителей, так как каждый потенциальный родитель стремится взять на воспитание ребенка младшего возраста. С учетом поручений главы государства в апреле 2016 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка». На законодательном уровне создана правовая основа для развития альтернативных форм семейного устройства воспитанников детских домов. Существует несколько форм устройства ребенка в семью. Это усыновление, опекунство, попечительство, патронатное воспитание. А с 2017 года законодательно введены новые формы устройства детей в семьи: гостевая и приёмная семья. Остановимся подробнее на формах устройства детей в семью.
Усыновление считается приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Для полноценного развития ребенок должен жить и воспитываться в семье, — это положение очевидное и бесспорное. Усыновление происходит только через суд. Ребенку, по желанию усыновителя, меняется фамилия, имя, отчество, а иногда и дата рождения. Часто усыновлению предшествуют другие формы устройства: например, вы захотели сначала стать опекуном ребенка, а затем, через какое-то время, оформить усыновление. Но здесь есть опасность: если на принятие в семью ребенка претендуют кандидаты в опекуны и усыновители, то выбор будет сделан в пользу усыновителей, потому что усыновление в приоритете, и детей стараются передавать тем семьям, которые готовы взять их насовсем прямо сейчас. Потенциальных родителей иногда пугает высокая степень ответственности в этой форме устройства. И это хорошо, так как решаться на усыновление можно только оставив все сомнения позади. Будущие родители должны понимать, что проблемы с приемным ребенком — это точно такие же проблемы, которые бывают и с кровными детьми, и при желании их всегда можно решить. В тот день, когда вы усыновляете ребенка, он навсегда становится частью вашей семьи и приравнивается к родственнику первой степени. Усыновление – это такой же ответственный шаг, как и решение родить ребенка, он делается раз и навсегда. Когда ситуация касается усыновления, ничего нельзя делать «наполовину».
Опека При оформлении опекунства ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители (если они живы) не освобождаются от обязанностей участия в его содержании. В случае передачи ребенка под опеку, опекун становится законным представителем ребенка, однако эти отношения – не такие, как в обычной семье или при усыновлении. При этом, он получает ежемесячное пособие на содержание ребенка. Как правило, опекунами становятся родственники: бабушка, дедушка, тетя, дядя или граждане, с которыми ребенок был знаком до определения в детский дом.
Приемная семья - это фактически, приём граждан на работу «приемным родителем». Приемный родитель получает и заработную плату, и пособие на содержание ребенка. Приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья – это мини-детский дом на базе семьи. Поддержка приёмных семей осуществляется через перераспределение денежных средств, направляемых из местного бюджета на содержание детей в детских домах. Такая семья может принять на воспитание не менее четырех и не более десяти детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Гостевая семья (временная передача ребенка в семью). Гостевую семью можно так же назвать наставничеством — форма помощи ребенку без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок посещает и кратковременно проживает в семье наставника. В гостевой семье ребенок проводит лишь часть своего времени. Эта форма чаще всего используется как переходная форма, когда, например, будущие опекуны или приемные родители хотят лучше познакомиться с ребенком и понять, как будут складываться их отношения с ним. В некоторых случаях гостевая семья используется как подготовка ребенка и семьи к постоянному размещению на опеку или усыновление. Родитель из «гостевой семьи» может этого ребенка забирать на выходные и на каникулы, но для этого он подписывает с органами опеки и детским домом специальный договор – «гостевой договор». Вывозить несовершеннолетнего за пределы страны запрещено, как и перепоручать под бдительный контроль других людей. Если у ребенка есть братья и сестры, то придется принимать у себя всех. Но даже если к концу каникул вы поймете, что роль родителей пока не для вас, в этом нет ничего страшного. Ведь гостевая семья – это возможность стать родителями с дверцей обратного выхода. У этой формы нет минусов, одни плюсы: ребенок получает прекрасный опыт общения с реальным миром вне детского дома. Для него это возможность научиться обычной жизни, ведению быта: убирать квартиру, стирать вещи, готовить завтрак. Даже если в вашем доме он всего лишь недолго побудет в гостях, это даст ему прекрасный опыт социализации. И когда он подрастет и покинет детский дом, ему будет намного проще сориентироваться в обществе, оставаться наедине с собой или даже начать совместную жизнь в собственной молодой семье. И именно вы – да-да, именно вы – поможете ему в этом. Даже если после всего вы поймете, что для расширения своей семьи еще не созрели, но человека, который провел у вас в гостях каникулы, вы действительно полюбили, это не проблема: никто не запретит вам навещать ребенка в детском доме, приглашать его на прогулки и выходные, а также радовать подарками. Не обязательно становиться мамой и папой, если вы пока к этому не готовы. Станьте другом, наставником, старшим товарищем.
И ещё одна форма - патронат. Эта форма тоже используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению. Патронатное воспитание — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который фактически становится «внештатным» и «надомным» сотрудником по договору.
Люди становятся близкими друг для друга, когда они ощущают чувство поддержки и заботы от того, кто рядом. Существуя в обществе, человек вынужден постоянно сталкиваться с трудностями и проблемами разного рода, тяжелейшими стрессами, наступающими из-за краха каких-либо надежд и мечтаний в жизни. Одному выстоять в этой буре чрезвычайно трудно, практически невозможно. Дом, семья с родными людьми становится тихой гаванью, где можно получить помощь, поддержку, заботу, отдохнуть и набраться сил для того, чтобы жить дальше и радоваться жизни. Надеемся, что и наши дети, живущие в детском доме, скоро обретут свою «тихую гавань» благодаря Вам, уважаемые риддерцы!